Інформація про створення ініціативної групи

   АНТИКОРУПЦІЙНА ПОЛІТИКА ТЕРИТОРАЛЬНОЇ  ГРОМАДИ СЕЛИЩА ВІЛЬШАНА

Територіальна громада Українського народу селища Вільшана, Вільшанська селищна рада та її посадові особи у своїй діяльності дотримуються наступних антикорупційних принципів:

– прозорість – система відкритості даних, якій дозволяються забезпечити вільний доступ до ресурсів Громади селища Вільшана та контроль за їх використанням;

– підзвітність – принцип, що передбачає, що Вільшанська селищна рада інформує членів територіальної громади Українського народу селища Вільшана, звітуються перед ними та є підконтрольними Громаді селища;

– доброчесність –  позитивне розуміння невідворотності покарання та суспільного осуду за вчинення корупційного правопорушення;

– дерегуляція – принцип, який визначає, що спрощення процедур та позбавлення чиновників невластивих повноважень є основою для руйнування корупційної складової у діяльності органів управління;

– участь громадян у прийнятті рішень – принцип, який визначає, що кожен громадянин територіальної громади Українського народу селища Вільшана, має право і гарантовану можливість безпосередньо брати участь у формуванні, виконанні та звітуванні щодо політики селища Вільшана.

Для гарантування втілення принципів антикорупційної політики територіальної громади Українського народу селища Вільшана, в Громаді селища втілюють такі заходи:

Модернізація управління Громадою селища Вільшана :

– забезпечуються виключно конкурсні та публічні процедури призначення керівників комунальних підприємств та посадовців селищної ради – працівників невиборчих посад, які б у тому числі передбачали механізми відміни результатів конкурсів в разі виявлення порушень при їх проведенні та в разі невиконання, або неналежного виконання ними своїх посадових обов’язків, в повному обсязі;

– затверджуються чіткі посадові інструкції кожного працівника Вільшанської селищної ради та забезпечується постійний та безперешкодний доступ на веб-сайті Громади селища «Вільшана – Твоя Батьківщина» до посадових інструкцій, функціональних обов’язків та повноважень посадових осіб Вільшанської селищної ради;

– визначаються чіткі критерії оцінки діяльності Вільшанської селищної ради, її виконавчого комітету, комунального підприємства, установ, організацій Громади селища Вільшана та забезпечується постійний доступ до цієї інформації через веб-сайт Громади селища «Вільшана – Твоя Батьківщина»;

– розроблюється порядок звітування виборних осіб Вільшанської селищної ради та її виконавчого комітету перед Громадою селища Вільшана, включно із змістовними вимогами до різних типів таких звітів;

– розробляється та впроваджується процедура преміювання Громадою селища Вільшана посадових осіб Вільшанської селищної ради та її виконавчого комітету, згідно з досягненням ними індикаторів ефективності та способами застосування можливих санкцій в разі невиконання затверджених показників результативності.

Відкритість та прозорість інформації у Громаді селища Вільшана:

1. Створити веб-сайт територіальної громади Українського народу селища Вільшана протягом шести місяців після затвердження даного Статуту, на якому забезпечити вільний та безперешкодний доступ до:

– усіх матеріалів що повинні оприлюднюватися відповідно до Статуту територіальної громади селища Вільшана;

– документів, що приймаються за підсумками нарад, комісій, засідань виконавчого комітету, рішень сесій Вільшанської селищної ради та її виконавчого комітету;

– інформації про місячні звіти про доходи бюджету в розрізі всіх статей бюджету та видатки в розрізі всіх бюджетних програм, видатки в розрізі головних розпорядників бюджетних коштів, бюджетні запити та кошториси розпорядників бюджетних коштів, проект бюджету;

– переліку усіх будівельних майданчиків (включаючи фізичних осіб), включно з можливістю деталізації за адресою майданчика інформації про: замовника, підрядника, містобудівні умови та обмеження, викопіювання призначення земельної ділянки на якій здійснюється будівництво із Генерального плану та Детального плану території селища Вільшана , рішення Вільшанської селищної ради щодо виділення земельної ділянки;

– інформації про розміри земельних ділянок під громадську та житлову забудову, землі промисловості тощо згідно чинного Генплану селища Вільшана;

– інформації про адреси земельних ділянок Громади селища Вільшана, списки юридичних і фізичних осіб, з якими не укладено Договори оренди землі (із зазначенням причин);

– перелік усіх тимчасових споруд комерційного призначення, включаючи таку інформацію: адреса розміщення тимчасових споруд комерційного характеру (далі ТСКП), власник ТСКП, розмір ТСКП, особливі умови надання дозволів на розміщення ТСКП, призначення ТСКП, сплата чи несплата ним пайового внеску (помісячно та щорічно);

– інформації про заплановані і проведені закупівлі за кошти селищного бюджету, із зазначенням учасників і переможців тендерів, умов надання бюджетних коштів і відповідних рішень;

– інформації про всі бюджетні та селищні цільові програми, їх паспорти, звіти про виконання, інформацію про розпорядників бюджетних коштів, бюджетні запити;

2. Інформація по кожному з пунктів має оновлюватися не рідше, ніж раз на місяць.

3. Для постійного оновлення інформації створюється постійно діюча антикорупційна комісія з числа членів територіальної громади Українського народу селища Вільшана, депутатів Вільшанської селищної ради та відповідального працівника  Вільшанської селищної ради у складі від трьох до п’яти осіб.

Запобігання та виявлення корупції:

– організувати, силами постійно діючої антикорупційної комісії, антикорупційну експертизу проектів рішень та розпоряджень органів та посадових осіб Вільшанської селищної ради, з обов’язковим оприлюдненням результатів такої експертизи на веб-сайті Громади селища «Вільшана – Твоя Батьківщина»;

– визначити та впровадити механізм притягнення до відповідальності посадових осіб Вільшанської селищної ради та її виконавчого комітету, які погодили корупційне або незаконне рішення;

– забезпечити вільний та безперешкодний доступ на веб-сайті Громади селища «Вільшана – Твоя Батьківщина», до інформації про звіти щодо стану реагування на факти та ознаки корупції, інформація про які була оприлюднена, а також результати роботи антикорупційної комісії Громади селища.

 

Для зменшення корупційних ризиків при прийнятті рішень Вільшанською селищною радою, встановлюються наступні норми:

– забороняється внесення на сесію Вільшанської селищної ради з голосу будь-якого питання, якщо воно попередньо не було внесено в порядок денний і оприлюднено  відповідно до Статуту територіальної громади;

– заборона прийняття рішень щодо майна громади, без попереднього оприлюднення проекту такого рішення відповідно до вимог Статуту територіальної громади Українського народу селища Вільшана, із зазначенням суб’єктів, об’єктів, прав та обов’язків учасників правочину, ціну відчуження, строк та умови на яких відбувається відчуження;

– заборона голосування та прийняття будь-яких рішень, особам, у яких виник конфлікт інтересів;

– обов’язковість розгляду питання і прийняття рішення по суті в межах визначених законом строків, або відмову у прийнятті такого рішення, по питаннях, зверненнях, пропозиціях (тощо), які надійшли до Вільшанської селищної ради, від членів територіальної громади селища;

– усі матеріали, які підлягають опублікуванню відповідно до вимог Статуту територіальної громади селища Вільшана, повинні бути підписані та пропечатані належним чином (якщо це передбачено статутом, положенням, законом) усіма особами які підписують оригінал, або витяг із оригіналу;

– обов’язковість вчасного та повного наповнення веб-сайту Громади селища «Вільшана – Твоя Батьківщина», після його створення;

Кандидати на посади (не виборні) в органи Вільшанської селищної ради (землевпорядник, водій, кур’єр, діловод, прибиральник, спеціалісти І – ІІ категорії, інспектор військово – облікового столу), керівник комунального підприємства  призначаються за результатами відкритих кадрових конкурсів.

Для проведення кадрових конкурсів, при виконавчому комітеті селищної ради, створюється конкурсна комісія в складі 5 – 9 чоловік в яку входять: депутати, представники громадських організацій, представники від територіальної громади селища, представники від батьківського комітету шкіл, старійшини села.

Під диспозицію цієї статті не підпадають особи, які обираються членами громади на виборах, референдумах, зборах, слуханнях, посади яких є виборні.

Участь у конкурсі можуть брати особи, які є членами територіальної громади Українського народу селища Вільшана, досягли 18 річного віку, мають відповідний рівень освіти, володіють державною мовою, не судимі, здатні за своїми діловими та моральними якостями, освітнім і професійним рівнем, станом здоров’я виконувати відповідні обов’язки та функції.

Проведення конкурсу здійснює Конкурсна комісія.

До складу Конкурсної комісії входять:

1. 1 – 2 особи, яких визначає голова Вільшанської селищної ради, із числа працівників Вільшанської селищної ради;

2. 1 – 2 особи, яких визначає Комітет Виборців територіальної громади Українського народу селища Вільшана;

3. 3 – 5 осіб, яких визначають Загальні збори територіальної громади Українського народу селища Вільшана.

Членами Конкурсної комісії можуть бути особи, які мають добру репутацію в Громаді, не притягувалися до відповідальності за корупційні злочини, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет.

Конкурсна комісія вважається повноважною в разі затвердження в її складі не менше п’яти осіб. Вона є постійно діючим органом Громади селища і обирається, для виконання своїх повноважень, строком на два роки.

Рішення Конкурсної комісії вважається прийнятим, якщо за нього на засіданні Конкурсної комісії проголосувало не менше 75 % членів Конкурсної комісії. Голова та секретар Конкурсної комісії обираються нею з числа членів Конкурсної комісії.

Засідання Конкурсної комісії відкриті для представників засобів масової інформації та журналістів. Забезпечується відео - та аудіо фіксація засідань Конкурсної комісії на веб-сайті Громади селища «Вільшана – Твоя Баттківщина».

Інформація про час та місце проведення засідання Конкурсної комісії оприлюднюється не пізніше ніж за 48 години до його початку. Роботу Конкурсної комісії забезпечує голова Вільшанської селищної ради.

Конкурсна комісія:

– визначає регламент своєї роботи; – розміщує оголошення про умови та строки проведення конкурсу; – розглядає документи, подані особами для участі в конкурсі; – відбирає із загального числа кандидатів осіб, з якими проводить на своєму засіданні співбесіду, та осіб, щодо яких проводиться спеціальна перевірка, передбачена Законом України “Про запобігання корупції”, і перевірка, передбачена Законом України “Про очищення влади”; – відбирає шляхом відкритого голосування з числа кандидатів, які пройшли співбесіду, двох або трьох кандидатів, які згідно з обґрунтованим рішенням Конкурсної комісії мають найкращі професійний досвід, знання і якості для виконання відповідних обов’язків та функцій; – оприлюднює інформацію про осіб, які подали заяву на участь у конкурсі а також інформацію про кандидатів, які були відібрані для проходження співбесіди, для проведення перевірок, та про кандидатів, відібраних Конкурсною комісією; – проводить повторний конкурс, у разі відхилення всіх кандидатів у зв’язку з їх невідповідністю вимогам, що ставляться.

Конкурсна комісія розміщує оголошення про умови та строки проведення конкурсу на зайняття посади .

Особа, яка претендує на участь у конкурсі, подає у визначений в оголошенні строк такі документи:

1. Заяву про участь у конкурсі з наданням згоди на проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України “Про запобігання корупції” та на обробку персональних даних відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”;

2. Автобіографію, що містить: прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), членство у політичних партіях, у тому числі в минулому, наявність трудових або будь-яких інших договірних відносин з політичною партією упродовж двох років, що передують поданню заяви (незалежно від тривалості), контактний номер телефону та адресу електронної пошти, відомості про наявність чи відсутність судимості;

3. Декларацію особи, за рік, що передує року, в якому було оприлюднено оголошення про конкурс, за формою, що визначена Законом України “Про запобігання корупції”;

4. Інші документи, що визначає комісія для відбору кандидата на конкретну посаду.

Відомості з поданих відповідно до цієї частини документів підлягають оприлюдненню упродовж трьох робочих днів після закінчення строку подання заяв на конкурс на офіційному веб-сайті Громади селища «Вільшана – Твоя Батьківщина», крім відомостей, які відповідно до Закону України “Про запобігання корупції” віднесені до інформації з обмеженим доступом та відомостей про контактний номер телефону, адресу електронної пошти кандидата.

Після проведення відбору кандидатів, відбувається голосування за кандидатуру особи на посаду, яка вважається затвердженою а рішення прийняте, якщо за таку кандидатуру проголосувало не менше 75% членів Конкурсної комісії.

 

0

Коментарі